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內(nèi)容詳情

專題八 涉外經(jīng)濟法律制度

基本情況分析

涉及章節(jié)

第12章涉外經(jīng)濟法律制度

考試地位

本章的平均分值為6分,題型全部為客觀題,在客觀題中占有重要一席之位

復(fù)習(xí)難度

本章復(fù)習(xí)難度不大,但考點較多,重在記憶

主要內(nèi)容

注會經(jīng)濟法

一、涉外投資法律制度

1.外商直接投資

(1)投資項目分類

①鼓勵類外商投資項目

如:屬于農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和能源、交通、重要原材料工業(yè)的;屬于高新技術(shù)、先進適用技術(shù),能夠改進產(chǎn)品性能、提高企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟效益或者生產(chǎn)國內(nèi)生產(chǎn)能力不足的新設(shè)備、新材料的等;

②限制類

如技術(shù)水平落后的;不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的;從事國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種勘探、開采的;國家逐步開放的產(chǎn)業(yè)。

③禁止類

如危害國家安全或損害社會公眾利益的;占用大量耕地,不利于保護、開發(fā)土地資源的;危害軍事設(shè)施安全和使用效能的;運用我國特有工藝或技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的等。

④允許類

不屬于鼓勵類、限制類和禁止類的外商投資項目,均為允許類外商投資項目。

根據(jù)涉外投資法律制度的規(guī)定,外商投資項目存在特定情形的,應(yīng)當列為禁止類外商投資項目。

【考題·單選題】下列各項中,屬于禁止類外商投資項目的是(  )。(2018年)

A.不利于節(jié)約資源

B.不利于改善生態(tài)環(huán)境

C.技術(shù)水平落后

D.占用大量耕地,不利于保護、開發(fā)土地資源

【答案】D

【解析】選項ABC:屬于限制類外商投資項目。

(2)外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的安全審查

【并購安全審查的范圍】:

①外國投資者并購境內(nèi)軍工及軍工配套企業(yè),重點、敏感軍事設(shè)施周邊企業(yè),以及關(guān)系國防安全的其他單位;

②外國投資者并購境內(nèi)關(guān)系國家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè),且實際控制權(quán)可能被外國投資者取得。

2.對外直接投資法律制度

商務(wù)部、國家發(fā)改委采取核準和備案制度:

企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的,實行核準管理;企業(yè)其他情形的境外投資,實行備案管理。

【考題·單選題】某省屬企業(yè)擬實施一項境外投資項目,中方投資額2.5億美元,項目所在國家系敏感國家。下列表述中,符合涉外經(jīng)濟法律制度規(guī)定的是(  )。(2016年)

A.該項目應(yīng)報國家發(fā)展改革委備案

B.該項目應(yīng)報該省投資主管部門核準

C.該項目應(yīng)報該省投資主管部門備案

D.該項目應(yīng)報國家發(fā)展改革委核準

【答案】D

【解析】涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目,由國家發(fā)改委核準;其中,中方投資額20億美元及以上的,由國家發(fā)改委提出審核意見報國務(wù)院核準。

二、對外貿(mào)易法律制度

1.貨物進出口與技術(shù)進出口

(1)自由進出口

①商務(wù)部基于監(jiān)測進出口情況的需要,可以對“部分”自由進出口的貨物實行進出口自動許可并公布其目錄。

②對自由進出口的技術(shù),應(yīng)當向商務(wù)部或其委托機構(gòu)辦理合同備案登記。合同登記僅具有備案意義,合同自依法成立時生效,不以登記作為合同生效的條件。

(2)限制進出口

①國家規(guī)定有數(shù)量限制的限制進出口貨物,實行“配額”管理,其他限制進出口的貨物,實行“許可證”管理。

②對限制進出口的技術(shù),實行“許可證”管理,技術(shù)進出口合同自許可證“頒發(fā)”之日起生效。

【考題·單選題】根據(jù)涉外經(jīng)濟法律制度的規(guī)定,對于國家規(guī)定有數(shù)量限制的進出口貨物,我國實行的管理方式是(  )。(2016年)

A.配額管理

B.自由進出口管理

C.備案登記管理

D.許可證管理

【答案】A

【解析】國家規(guī)定有數(shù)量限制的限制進出口貨物,實行配額管理;其他限制進出口貨物,實行許可證管理。

2.對外貿(mào)易救濟措施

(1)反傾銷措施

【基本概念】其他國家或地區(qū)的產(chǎn)品以低于正常價值的傾銷方式進入我國市場,對已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅,或者對已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的,國家可以采取反傾銷措施,消除或減輕這種損害、損害的威脅或阻礙。

①臨時反傾銷措施:征收臨時反傾銷稅;要求提供保證金、保函或者其他形式的擔保。

②征收反傾銷稅:“終裁”決定確定傾銷成立,并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以征收反傾銷稅。

【提示】征收反傾銷稅,由商務(wù)部提出建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定,由商務(wù)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。

【考題·單選題】根據(jù)涉外經(jīng)濟法制度的規(guī)定,有權(quán)作出征收反傾銷稅決定的機構(gòu)是(  )。(2017年)

A.商務(wù)部

B.海關(guān)總署

C.國家稅務(wù)總局

D.國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會

【答案】D

【解析】征收反傾銷稅,由商務(wù)部提出建議,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定,由商務(wù)部予以公告。

(2)反補貼措施

【基本概念】進口產(chǎn)品直接或間接地接受出口國家或地區(qū)給予的任何形式的專向性補貼,對已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅,或者對已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的,國家可以采取反補貼措施,消除或減輕這種損害、損害的威脅或阻礙。

反補貼措施其具體內(nèi)容和實施程序與反傾銷措施基本相同。略有差異的是,臨時反補貼措施實施的期限,自臨時反補貼措施決定公告規(guī)定實施之日起不超過4個月,不得延長。

【相關(guān)鏈接】臨時反傾銷措施實施的期限,自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起,不超過4個月;在特殊情形下,可以延長至9個月。

(3)保障措施

【基本概念】因進口產(chǎn)品數(shù)量大量增加,對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者與其直接競爭的產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或者嚴重損害威脅的,國家可以采取必要的保障措施,消除或者減輕這種損害或者損害的威脅,并可以對該產(chǎn)業(yè)提供必要的支持

【解釋】從性質(zhì)上說,保障措施與反傾銷和反補貼措施有所不同,反傾銷和反補貼措施針對的是傾銷和補貼這樣的“不公平貿(mào)易”行為,而保障措施針對的則是“公平貿(mào)易”條件下的特殊情形。

①臨時保障措施采取提高關(guān)稅的形式。

②“終裁”決定確定進口產(chǎn)品數(shù)量增加,并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以采取保障措施。保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。

【提示1】臨時保障措施的實施期限,自臨時保障措施決定公告規(guī)定實施之日起,不超過200天。

【提示2】保障措施的實施期限不超過4年。符合下列條件的,保障措施的實施期限可以適當延長,但在任何情況下,一項保障措施的實施期限及其延長期限不得超過10年。

三、外匯管理法律制度

1.外匯范圍

外匯包括外幣現(xiàn)鈔、外幣支付憑證或者支付工具、外幣有價證券、特別提款權(quán)及其他外匯資產(chǎn)。

2.經(jīng)常項目外匯管理制度

(1)經(jīng)常項目界定

經(jīng)常項目包括貿(mào)易收支、服務(wù)收支、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移(單方面轉(zhuǎn)移)。

【解釋1】收益包括職工報酬和投資收益兩部分,其中,職工報酬主要為工資、薪金和其他福利,投資收益主要是利息、紅利等。

【解釋2】經(jīng)常轉(zhuǎn)移也稱單方面轉(zhuǎn)移,是資金或貨物在國際間的單向轉(zhuǎn)移,不產(chǎn)生歸還或償還問題。經(jīng)常轉(zhuǎn)移具體包括個人轉(zhuǎn)移和政府轉(zhuǎn)移,前者指個人之間的無償贈與或賠償?shù)龋笳呤侵刚g的軍事及經(jīng)濟援助、賠款、贈與等。

(2)經(jīng)常項目外匯收支管理的一般規(guī)定

①經(jīng)常項目外匯收入實行意愿結(jié)匯制。

經(jīng)常項目外匯收入,可以按照國家有關(guān)規(guī)定保留或賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。

②經(jīng)常項目外匯支出憑有效單證,無需審批。

③經(jīng)常項目外匯收支需有真實、合法的交易基礎(chǔ)。

3.資本項目外匯管理制度

(1)資本項目的界定

資本項目包括資本轉(zhuǎn)移、直接投資、證券投資、衍生產(chǎn)品投資、貸款以及非生產(chǎn)、非金融資產(chǎn)的收買或者放棄等。

(2)資本項目外匯收支管理的一般規(guī)定

①收入:

資本項目外匯收入保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu),應(yīng)當經(jīng)外匯管理機關(guān)批準,但國家規(guī)定無需批準的除外。(事先批準為原則)

②支出:

資本項目外匯支出,憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)購匯支付;國家規(guī)定應(yīng)當經(jīng)外匯管理機關(guān)批準的,應(yīng)當在外匯支付前辦理批準手續(xù)。(事先批準為例外)

4.人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃

(1)2015年12月,國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會正式批準人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃,權(quán)重為10.92%。人民幣成為與美元(41.73%)、歐元(30.93%)、日元(8.33%)、英鎊(8.09%)并列的第5種可自由使用貨幣。

(2)特別提款權(quán)

①特別提款權(quán)其本身不是貨幣,但可用于成員國與基金組織之間的官方結(jié)算,并可基于基金組織指定機制或者成員國之間的協(xié)議,用于換取(“提取”)等量的可自由使用貨幣。

【解釋】可自由使用貨幣的判斷涉及相關(guān)貨幣在國際上的實際使用和交易,與貨幣是否自由兌換、匯率是否浮動是不同的概念。

②特別提款權(quán)本身有價值,其“價值”由貨幣籃組成貨幣的幣值按各自權(quán)重計算并加總而成。

【考題·多選題】根據(jù)外匯管理法律制度的規(guī)定,下列貨幣中,屬于特別提款權(quán)貨幣籃組成貨幣的有(  )。(2018年)

A.美元

B.日元

C.人民幣

D.加拿大元

【答案】ABC

【解析】特別提款權(quán)貨幣籃包括:人民幣、美元、歐元、日元和英鎊。

5.人民幣匯率制度

經(jīng)國務(wù)院批準,中國人民銀行決定自2005年7月21曰起,在我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ),參考“一籃子”貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。

【考題·多選題】根據(jù)外匯管理法律制度的規(guī)定,下列關(guān)于當前人民幣匯率制度的表述中,正確的有(  )。(2018年)

A.參考“一籃子”貨幣進行調(diào)節(jié)

B.有管理的浮動

C.以市場供求為基礎(chǔ)

D.官方匯率與調(diào)劑市場并存

【答案】ABC

【解析】我國實行以市場供求為基礎(chǔ)(選項C),參考“一籃子”貨幣進行調(diào)節(jié)(選項A)、有管理的浮動匯率制度(選項B)。我國自1994年1月1日起,將“官方匯率”和“調(diào)劑市場匯率”兩種匯率并軌。

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