對的，如果是一個業(yè)務(wù)本身適用的就是先征后返或先征后退或即征即退增值稅的政策，那么在退（返）還增值稅的時候就不能退還相應(yīng)的城建稅、教育費附加。因為這個增值稅是按照政策先繳納了再退（返）還，而城建稅、教育費附加在其繳納的時候按照繳納的增值稅計算，之后退返還的時候城建稅、教育費附加沒有相應(yīng)的優(yōu)惠，不能退還。

【補充】因減免稅而進(jìn)行增值稅、消費稅退庫，這里實際是企業(yè)應(yīng)當(dāng)享受減免稅，但因為審批等未及時下來（時間延遲問題），所以先按正常稅款繳納，待審批下來后，對原應(yīng)當(dāng)減免的稅款進(jìn)行退還時，同時退還城建稅和教育費附加。

減免稅需要增值稅、消費稅退庫的，城建稅也可以退稅，這是一般規(guī)定。然后特殊情形，就是先征后返、先征后退、即征即退，不退還城建稅。

直接減免，退還的增值稅和消費稅可退還城建稅、教育費附加：比如說2017年2月發(fā)布一個文件針對某個業(yè)務(wù)免征增值稅，但是這個文件規(guī)定開始實施日期是1月份，那么這個時候如果企業(yè)涉及這種業(yè)務(wù)的話，它1月的這個業(yè)務(wù)是可以免征增值稅的，那么1月份這部分已繳納的增值稅就可以退還，同時可以退還相應(yīng)的已繳納的城建稅及教育費附加。這是由于一種時間差產(chǎn)生的退稅，本身這業(yè)務(wù)是免征增值稅的，那么就不需要繳納城建稅、教育費附加，所以由于時間差產(chǎn)生退還的時候，城建稅、教育費附加可一并退還。