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老師，BOT投資模式里什么叫轉(zhuǎn)讓投資模式？

財政投資性支出 2025-08-27 21:34:36

問題來源：

（二）基礎設施投資

1.基礎設施投資的性質(zhì)

從整個生產(chǎn)過程來看，基礎設施為整個生產(chǎn)過程提供“共同生產(chǎn)條件”，它具有公用性、非獨占性和不可分割性的特征。

基礎設施，特別是大型基礎設施，大多屬于資本密集型行業(yè)，需要大量的資本投入，且建設周期較長，投資形成生產(chǎn)能力和回收投資需要許多年，因此大型的基礎設施很難由個別企業(yè)獨立投資完成。

2.基礎設施投資的提供方式

提供方式	主要內(nèi)容
政府籌資建設/免費提供/收取使用費	關(guān)系國計民生的重大項目，如長江三峽工程、青藏鐵路、南水北調(diào)工程等
		維護國家安全的需要，如宇航事業(yè)、核電站、戰(zhàn)備公路等
		反壟斷的需要
私人出資、定期收費補償成本并適當盈利/地方主管部門籌資、定期收費補償成本	地方性公路和橋梁等公共設施的建設，如貸款修路，收費還貸
政府與民間共同投資	具有外部效應、盈利率較低或風險較大的項目，如高速公路、集裝箱碼頭及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等基礎設施建設
政府投資，法人團體經(jīng)營運作	優(yōu)點：①政府擁有最終決策權(quán)且可以從具體的經(jīng)營活動中解脫出來；②法人團體擁有經(jīng)營自主權(quán)。例如，道路、港口、中小型機場等
PPP模式（政府+社會資本合作）	參與公共基礎設施的建設，形成“利益共享、風險共擔、全程合作”伙伴合作關(guān)系。例如，發(fā)電廠（站）、高速公路、能源開發(fā) 【提示】BOT投資模式（建設—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓投資模式）屬于PPP模式

3.財政投融資制度（政策性金融）

財政投融資是政府為實現(xiàn)一定的產(chǎn)業(yè)政策和其他政策目標，通過國家信用方式籌集資金，由財政統(tǒng)一掌握管理，并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，以出資（入股）或融資（貸款）方式，將資金投向急需發(fā)展的部門、企業(yè)或事業(yè)的一種資金融通活動。

（1）財政投融資是一種政策性投融資，它不同于無償撥款，也不同于商業(yè)性投融資。政策性投融資是發(fā)展中國家基礎產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的重要政策工具。

（2）財政投融資的基本特征。

特征	主要內(nèi)容
政府投入資本金的政策性融資	在發(fā)展商業(yè)性投融資渠道的同時構(gòu)建的新型投融資渠道
目的性很強，范圍有嚴格限制	融資范圍：①需政府扶持或保護的產(chǎn)品；②直接由政府控制定價的基礎性產(chǎn)業(yè)
計劃性與市場機制相結(jié)合	它并不完全脫離市場，以市場參數(shù)作為配置資金的重要依據(jù)，并對市場的配置起補充調(diào)整作用
由國家設立的專門機構(gòu)——政策性金融機構(gòu)負責統(tǒng)籌管理和經(jīng)營	是執(zhí)行長期性投融資政策的機構(gòu)，是政府投資的代理人【補充】政策性銀行的資本金主要應由政府預算投資形成。1994年，我國成立了三家政策性銀行：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行政策性銀行的資本金來源：①政府預算；②發(fā)行長期性建設公債、集中郵政儲蓄和部分保險性質(zhì)的基金；③直接對商業(yè)銀行和其他非銀行金融機構(gòu)發(fā)行金融債券
預算管理比較靈活	在預算年度內(nèi)，國家預算的調(diào)整，需要經(jīng)全國人民代表大會審批通過，而財政投融資預算在一定范圍內(nèi)（如50%）的追加，無須主管部門的審批

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張老師

2025-08-28 19:13:36 145人瀏覽

勤奮可愛的學員，你好：

在BOT投資模式中，“轉(zhuǎn)讓”指的是私人投資者在完成項目建設并通過一段時間的經(jīng)營收回投資后，最終將項目所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)無償移交給政府的過程。這樣，政府能重新掌控基礎設施，確保其長期服務于公共利益，這是BOT模式區(qū)別于純商業(yè)投資的核心環(huán)節(jié)，也體現(xiàn)了PPP模式下“風險共擔、利益共享”的原則。

您再理解一下，如有其他疑問歡迎繼續(xù)交流，加油！

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